Németország mérsékelte a kannabisz legalizálásának tervét a Brüsszellel folytatott tárgyalások után

Az önművelés és a kísérleti projekt, a szövetségi kormány egyetért a kulcsfontosságú pontokban

Németország felülvizsgált megközelítést jelent be a kannabisz legalizálására vonatkozóan. A német kormány szerdán felhígította a kannabisz legalizálására vonatkozó tervét, és olyan jogszabályt vezetett be, amely lehetővé tenné a magántermesztést és nonprofit csoportokon keresztül történő terjesztést, de nem a drog széles körű bolti értékesítését.

A jövőben a felnőttek bizonyos mennyiségben magán vagy non-profit szervezetekben termeszthetnek kannabiszt, és regionális mintaprojekt keretében juthatnak hozzá engedéllyel rendelkező szaküzletekből. A szövetségi kormány ebbe beleegyezett, miután 26. október 2022-án megbeszéléseket folytatott az Európai Bizottsággal a kulcsfontosságú kérdésekről szóló dokumentumról. A hangsúly továbbra is a minőség ellenőrzésén, a szennyezett anyagok átadásának megakadályozásán, a kiskorúak és a fogyasztók egészségének lehető legjobb védelmén, valamint a feketék megfékezésén áll. piac.

Első lépésként országos szinten is lehetővé kell tenni a nonprofit egyesületekben történő termesztést és a magántermesztést. A második ütemben a szaküzletekben való értékesítés tudományosan megtervezett, regionális és időkorlátos mintaprojektként valósul meg. A modellprojektben egy kereskedelmi ellátási lánc hatásai a fiatalok egészségére és védelmére, valamint a feketepiacra lehet tudományosan részletesebben megvizsgálva.

A jogszabály egy kísérleti projektet is előír néhány, engedéllyel rendelkező üzlet számára bizonyos régiókban, hogy teszteljék a rekreációs célú kannabisz-ellátási lánc közegészségügyre, a kiskorúak védelmére és a feketepiacra gyakorolt ​​hatását.

Legálissá tennék legfeljebb 25 gramm rekreációs kannabisz személyes fogyasztásra való megszerzését és birtoklását is.

„A korábbi kannabiszpolitika kudarcot vallott. Most új utakat kell mennünk” – mondta Karl Lauterbach egészségügyi miniszter.

A szerdai bejelentés azután történt, hogy Berlin megbeszéléseket folytatott az Európai Bizottsággal a német kormány által októberben közzétett háttérdokumentumról.

Cem Özdemir szövetségi mezőgazdasági miniszter kijelenti: „A kannabiszhasználat társadalmi valóság. Évtizedes tiltó politikák hunytak el ezen, és mindenekelőtt problémákat okoztak: gyermekeink és serdülőink, a fogyasztók egészsége és a bűnüldözés kárára. Most egységes és pragmatikus kannabiszpolitikát alakítunk ki egyetlen forrásból, a termesztéstől a fogyasztásig. Senkinek sem kellene viszonteladóktól vásárolnia anélkül, hogy tudná, mit kap. A kannabisz klubok keretében végzett ellenőrzött termesztéssel és terjesztéssel erősítjük az ifjúság és az egészség védelmét. És: Elvágtuk a földet a szervezett bûnözéstõl, amely nem is habozik eladni a gyerekeknek. Regionális modellprojekttel a kereskedelmi ellátási lánc lehetőségeit is feltárjuk.

A jogszabály kidolgozásában részt vevő minisztériumok – egészségügyi, igazságügyi és mezőgazdasági – nem adtak ütemtervet a tervhez. Számos európai ország, köztük Németország, már legalizálta a kannabiszt korlátozott gyógyászati ​​célokra. Mások dekriminalizálták általános használatát anélkül, hogy törvényessé tették volna.

1. pillér: Magán- és közösségi személyes kultúra, non-profit

• Szűk és egyértelműen meghatározott jogi keretek között nonprofit egyesületek együtt termesztheti a kannabiszt rekreációs célra, és eladják tagjaiknak saját fogyasztásra. A tagoknak a lehető legaktívabbnak kell lenniük az egyesületben. Az egyesületek dolgozóinak a kultúrában való részvétele megengedett, de harmadik személyek kultúrával való megbízása kizárt.
• Az adatfeldolgozás keretfeltételeit külön törvény szabályozza.
• A betakarított rekreációs kannabisz mellett a tagok az egyesület által termelt magokat és dugványokat is megkaphatják saját termesztésükre. Vizsgálat alatt áll, hogy magántermesztésre szánt magokat és/vagy dugványokat lehet-e beszerezni önköltségi áron, és hogyan lehet egyesületi tagság nélkül.

• A jóváhagyást és ellenőrzést az állami hatóságok végzik, különös tekintettel a mennyiségi, minőségi és ifjúságvédelmi előírások betartására, valamint helyszíni ellenőrzésekkel és helyszíni szemlékkel. Az egyesületek által a rekreációs célú kannabisz, magvak és dugványok tagoknak történő értékesítésével kapcsolatban gyűjtött személyes adatok illetéktelen harmadik félnek nem adhatók át, illetve nem használhatók fel más célra. Egynél több egyesületben tilos a tagság.
• Szabálysértés esetén bírság vagy engedély visszavonása. Megismételt szabálysértés esetén pénzbírság vagy szabadságvesztés is lehetséges
• A megművelt és betakarított mennyiséget az igényekhez igazítják. A termelt és szállított mennyiségekre jelentési és dokumentációs követelmények vonatkoznak. Tilos a rekreációs célú kannabisz behozatala vagy kivitele.
• A hozzájárulások az önköltségi árat fedezik, a szállított mennyiség szerint lépcsőzetesen (esetleg fix alapárral és szállított grammonkénti kiegészítéssel).
• A tagok számát egyesületenként legfeljebb 500-ra korlátozzák, legalább 18 éves koruk és németországi állandó lakóhellyel vagy szokásos tartózkodási hellyel. Az egyesületek számát a népsűrűség korlátozhatja.
• Az egyesületet csak olyan természetes személy vezetheti, akinek megbízhatósága igazolt. Az egyesület gazdálkodása az egyesületi jog alapelvei szerint történik. Az egyesület igazgatóságának személyes felelőssége anyagi veszteségért vagy a hatósági előírások megsértéséért csak szándékosság vagy súlyos gondatlanság esetén merülhet fel.
• Lehetővé válik az egyesületekben az (első) termesztéshez szükséges vetőmag ellátás. Vizsgálják a vetőmag harmadik országokból történő behozatalának lehetőségét.
• A betakarított kannabisz (virág) szétosztása csak a tagok számára engedélyezett; harmadik felek számára tilos nyilvánosságra hozatal; max 25g kannabisz naponta, max 50g havonta, max 7 mag vagy 5 dugvány havonta. A 21 éven aluli serdülők kínálata havi 30 g-ra korlátozódik, az engedélyezett THC-tartalom korlátozása mellett (a határértéket meg kell határozni). Ennek tükröződnie kell a fajtaválasztásban.
• Megvizsgálják, hogy minőségbiztosítási célból lehet-e térítésmentesen cserélni magokat és dugványokat egyesületek között, és hogyan.
• A közösségi termesztésre minőségi követelmények vonatkoznak (beleértve az adalékanyagok vagy keverékek, például a dohány vagy az aromák betiltását, a peszticidekre vonatkozó követelményeket, a szintetikus kannabinoidok mentességét).
• szokásos THC átlag Szállítás csak tiszta formában (virág vagy gyanta) semleges vagy ömlesztett csomagolásban, mellékelt információkkal a termékről (a fajtáról, beleértve a tartalmát és az egyéb kannabinoidok, például a CBD-t), az adagolásról és alkalmazásról, valamint a fogyasztói és tanácsadásról. központ kockázatai.
• Az egyesületi helyiségekben tilos a fogyasztás, iskolák, óvodák vagy hasonlók közelében, valamint a sétálóutcákon este 20 óráig a lakossági fogyasztás.
• Ugyanakkor tilos alkohol, dohány, vagy egyéb élénkítő és bódító szer árusítása.
• A belépés csak felnőttek számára engedélyezett, szigorú életkori szűrési követelményekkel.
• Ifjúságvédelmi és prevenciós feltételek érvényesek: az egyesület által kijelölendő ifjúságvédelmi, kábítószer- és prevenciós felelősök igazolt szaktudással rendelkeznek; kötelező az együttműködés a helyi drogfüggőséggel vagy prevencióval – tanácsadó központtal és minimális távolság az iskoláktól, óvodáktól vagy hasonlóktól.
• Az egyesületek és a kannabisz reklámozására általános tilalom vonatkozik. A tényszerű információk elfogadhatók.
• A minimális védőintézkedések (pl. betörésbiztos helyiségek, kerítések) megakadályozzák az illetéktelen harmadik személyek hozzáférését.
• Büntetés nélküli birtoklás (közterületi viselet) személyes fogyasztásra 25g-ig lehetséges; büntetőjogi rendelkezések vonatkoznak a nem tagságon kívüli kannabisz birtoklására, kereskedelmére, nem tagoknak, valamint gyermekeknek és fiataloknak történő értékesítésére, valamint a nem magukban az egyesületekben termesztett kannabisz értékesítésére.

• A közúti, tengeri és légi közlekedésben érvényes határértékek ellenőrzése az illetékes szakbizottságok közreműködésével történik. A kannabisz hatása alatti vezetés megengedhetőségére vonatkozó előírások kizárólag a közúti biztonsági követelményeken alapulnak.
• A büntetés nélküli magántermesztés maximum 3 nőstény virágzó növényből áll, és védeni kell a gyermekek és fiatalok hozzáférésétől.
• Kizárólag olyan kannabisszal kapcsolatos cselekmények miatt lehet majd elmarasztalni, amelyekre a jövőben a törvény nem ír elő szankciót (legfeljebb 25g/saját termés legfeljebb 3 nőivarú virágos növény birtoklása) a Szövetségi Központból kikerülve. Kérésre regisztráljon. A törvény hatálybalépésével az ezekkel a tényekkel kapcsolatos, folyamatban lévő nyomozásokat és büntetőeljárásokat lezárják a Btk. által már biztosított lehetőségek.

• A nemdohányzók védelméről szóló szövetségi törvény hatálya kibővült a kannabiszhoz kapcsolódó termékek dohányzásával; a nemdohányzóknak a dohányzási előírásoknak megfelelő kiegészítő védelmet kell biztosítani.
• A kannabiszt birtokló vagy használó kiskorúak korai intervenciós és prevenciós programokban való részvétele kötelező.
• 4 év elteltével az 1. pillér követelményeit értékelik azzal a céllal, hogy megvizsgálják a lehetséges kiigazításokat az egészség- és ifjúságvédelem, valamint a feketepiac visszaszorítása terén.

Ezen túlmenően végre kell hajtani a 26. október 2022-i kulcsfontosságú dokumentumban megfogalmazott ifjúság- és egészségvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseket. A szándék az, hogy ezt a rendeletjavaslatot úgy alakítsák ki, hogy ne keletkezzen bejelentési kötelezettség.

2. pillér: regionális modellprojekt kereskedelmi csatornákkal

A nemzeti szabályozás felé vezető úton következő lépésben a második pillér a 26. október 2022-i kulcskérdések dokumentumának egyéb megközelítéseit valósítja meg, beleértve az értékelést tudományosan megtervezett, regionális és időkorlátos modellként. : A vállalatok leállítják a termelést , értékesítése és forgalmazása a felnőtteknek szánt rekreációs kannabisz szaküzleteinek, államilag engedélyezett és ellenőrzött keretek között. Ezzel a pillérrel tudományosan vizsgálhatóak egy kereskedelmi ellátási lánc egészség- és ifjúságvédelemre, valamint a feketepiacra gyakorolt ​​hatásai.

• A projekt időtartama a kialakított ellátási lánctól számított 5 év.
• Több szövetségi államban térbeli korlátozás van érvényben a kézbesítési pontok és bizonyos körzetek/városok felnőtt lakosai számára (opt-in megközelítés).
• A törvény keretein belül vizsgálják az ehető termékek értékesítésének engedélyezését a szigorú ifjúság- és egészségvédelmi szabályok betartása mellett.
• A modellt tudományosan ellenőrizték és értékelték. európai partnerekkel és az Európai Bizottsággal. Az eredményeket elérhetővé teszik
• Az egészség- és ifjúságvédelem a 26. október 2022-i kulcsfontosságú dokumentumból is következik.

A projekt ezen részét továbbra is értesíteni kell.

Mikor a 2 pilléres modell megvalósítása, a szövetségi kormány a nemzetközi és európai jogi keretre, valamint az Egyesült Nemzetek hatáskörére támaszkodik. A német kormány az 1993-as ENSZ-egyezmény ratifikálásakor hivatkozik az 1988-ban kiadott értelmezési nyilatkozatra, és az ENSZ-egyezmény objektív és jogi követelményeivel összhangban közzéteszi projektjének nyilatkozatát. Németország emellett szoros, jelentős és átlátható koordinációt kíván kialakítani európai partnereivel.